日前，國家統(tǒng)計局《中國創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組發(fā)布了2020年中國創(chuàng)新指數(shù)測算結(jié)果，國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師李胤對此進行了解讀。

　　從測算結(jié)果看，2020年中國創(chuàng)新指數(shù)達到242.6，比上年增長6.4%；在4個分領(lǐng)域的21個評價指標中，有19個指標指數(shù)與上年相比有所提高，其中，勞動力中大專及以上學(xué)歷人數(shù)指數(shù)、理工科畢業(yè)生占適齡人口比重指數(shù)、享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重指數(shù)、每萬名R&D人員專利授權(quán)數(shù)指數(shù)、每百家企業(yè)商標擁有量指數(shù)、每萬名科技活動人員技術(shù)市場成交額指數(shù)等6個指標指數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。中國創(chuàng)新指數(shù)的走勢表明，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情沖擊等不利因素，我國堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和水平進一步提升，創(chuàng)新動能加速釋放，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

　　一、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

　　2020年創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)值為266.3，比上年增長6.3%。由于受疫情影響，國家財政科技支出規(guī)模有所減小，導(dǎo)致科技撥款占財政撥款的比重指數(shù)出現(xiàn)下降，但該領(lǐng)域其他4個評價指標指數(shù)均實現(xiàn)增長。

　　加計扣除減免政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。隨著提高扣除比例、擴大適用范圍、優(yōu)化申報程序等多項政策措施落地落實，企業(yè)政策受惠面擴大，政策認同度及減稅力度不斷提高。2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中受惠企業(yè)達7.1萬家，比上年增長40.3%；減免稅額達1713.4億元，比上年增長22.4%;認為政策效果明顯的企業(yè)占比達89.4%，比上年提高2.3個百分點。

　　理工科畢業(yè)生較快增加。理工科畢業(yè)生是科技創(chuàng)新的潛在資源，是《歐洲創(chuàng)新記分牌》等國際主流創(chuàng)新評價體系中的重要監(jiān)測指標。2020年，我國理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生達243.4萬人，比上年增加17.2萬人；增幅達7.6%，創(chuàng)2013年以來的新高。

　　二、創(chuàng)新投入繼續(xù)增加

　　2020年創(chuàng)新投入指數(shù)值為209.7，比上年增長5.4%，增幅較上年提高2.4個百分點。該領(lǐng)域的6個評價指標指數(shù)均實現(xiàn)不同程度增長。

　　研發(fā)投入保持較快增長。2020年，我國R&D經(jīng)費投入達24393.1億元，比上年增長10.2%，連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，投入總量穩(wěn)居世界第二；投入強度(R&D經(jīng)費與GDP之比)為2.40%，比上年提高0.16個百分點，提升幅度創(chuàng)2010年以來的新高；投入強度在世界主要經(jīng)濟體中的排位已從2016年的第16位提升到第12位，接近OECD國家平均水平。R&D人員全時當量達523.5萬人年，比上年增長9%，繼續(xù)穩(wěn)居全球第一。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固。2020年，我國企業(yè)R&D經(jīng)費達到18673.8億元，比上年增長10.4%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費15271.3億元，比上年增長9.3%；企業(yè)R&D經(jīng)費對全社會R&D經(jīng)費增長的貢獻達77.9%，比上年提高9.4個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有20.8萬家開展了技術(shù)創(chuàng)新活動，占比為52.1%，首次突破50%，比上年提高2.5個百分點。

　　三、創(chuàng)新產(chǎn)出較快增長

　　2020年創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)值為319.8，比上年增長8.5%，指數(shù)水平居4個分領(lǐng)域之首。該領(lǐng)域5個評價指標指數(shù)中，除發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)的比重指數(shù)由于發(fā)明專利授權(quán)增幅顯著低于專利授權(quán)增幅而出現(xiàn)下降外，其他4個指標指數(shù)均實現(xiàn)增長。

　　創(chuàng)新產(chǎn)出碩果累累。2020年，我國國內(nèi)專利授權(quán)數(shù)達352.1萬件，比上年大幅增長42.3%；其中發(fā)明專利授權(quán)44.1萬件，增長22.1%；共發(fā)表科技論文195.2萬篇，增長0.3%。企業(yè)品牌建設(shè)不斷推進，截至2020年底，大中型工業(yè)企業(yè)擁有注冊商標61.6萬件，比上年增長14.5%。

　　技術(shù)市場快速發(fā)展。2020年，我國技術(shù)市場成交合同金額達28251.5億元，比上年增長26.1%。技術(shù)交易額的快速增長表明技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在不斷加速。2020年每萬名科技活動人員平均技術(shù)市場成交額為21.9億元，比上年增長19.1%，增幅比上年提高2.4個百分點；每萬名科技活動人員技術(shù)市場成交額指數(shù)達582.3(以2005年為100)，指數(shù)值居全部21個評價指標的首位。

　　四、創(chuàng)新成效進一步顯現(xiàn)

　　2020年創(chuàng)新成效指數(shù)值為174.7，比上年增長3.8%，增幅較上年提高1個百分點。該領(lǐng)域的5個評價指標指數(shù)均實現(xiàn)不同程度增長。

　　新產(chǎn)品銷售再創(chuàng)佳績。2020年，我國大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入18.3萬億元，與主營業(yè)務(wù)收入之比為27.4%，比上年提高2.5個百分點，占比創(chuàng)歷史新高。其中，達到國際市場水平的新產(chǎn)品銷售收入為2.5萬億元，比上年增長6.3%；達到國內(nèi)市場水平的新產(chǎn)品銷售收入為6.5萬億元，增長7.3%。

　　能耗水平繼續(xù)下降。科技創(chuàng)新進一步推動綠色發(fā)展。據(jù)初步核算，2020年，我國能源消費總量為49.8億噸標準煤，比上年增長2.2%；煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，比上年下降0.9個百分點；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的24.3%，比上年提高1個百分點。按可比價格計算，單位GDP能耗比上年下降0.1%。

　　綜上所述，2020年中國創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國創(chuàng)新能力和水平不斷提高。但要看到，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，重大原創(chuàng)性成果缺乏、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變；科技成果轉(zhuǎn)化能力還不強，人才發(fā)展和激勵機制有待進一步健全。下一步，要進一步貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加快推進科技強國建設(shè)。

　　(文章來源：國家統(tǒng)計局)