農(nóng)業(yè)保險作為分散化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的主要手段，為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提供覆蓋廣泛和持續(xù)有效的風險保障服務，對于完善普惠金融服務體系具有重要意義。北京監(jiān)管局立足更好落實補貼政策，堅持“三個結合”，做到“三個提升”，高質(zhì)量完成了2020年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼審核工作。

　　一、堅持提高站位和超前謀劃相結合，增強審核工作主動性。北京監(jiān)管局高度重視農(nóng)業(yè)保險保費補貼審核工作，以中央一號文件提出的“抓好農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策落實”為引領，提高政治站位，精心組織推進，確保財政資金通過農(nóng)業(yè)保險形成杠桿撬動作用，更好發(fā)揮保障首都重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的積極作用。一是積極開展思想動員。通過思想教育，提升審核經(jīng)辦人員對該項工作政治性、重要性的認識，增強使命感、責任感，強化認真細致做好審核工作的主動性和自覺性。二是組織審前培訓。通過集體學習相關文件，對審核流程進行重新梳理，對審核要點、審核規(guī)范做到心中有數(shù)，確保審核工作規(guī)范有序，證據(jù)充分，客觀公正。三是細化審核工作方案。在總結近年來審核工作經(jīng)驗的基礎上，制定針對性強的審核資料清單。同時，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，督促相關部門按時提交審核資料；結合工作需要，統(tǒng)籌安排非現(xiàn)場審核和現(xiàn)場審核，有序推進審核工作。

　　二、堅持資料審核與現(xiàn)場核查相結合，增強審核工作精準性。一是關注重點數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)核實。通過選取占比較大和或比往年變動較大等重點數(shù)據(jù)，對其投保、賠付進行全面審核，甄別申報數(shù)據(jù)是否真實。二是圍繞補貼資金撥付情況，開展全鏈條核實。核實資金撥付是否及時，資金用途是否合規(guī)，資金結算資料是否齊全，資金使用中是否做好了政策宣傳、做到了風險防范，承保理賠是否進行公示等。三是對業(yè)務平臺開展實地核查調(diào)研。對與各保險機構核心系統(tǒng)直聯(lián)的“北京市農(nóng)村金融及風險管理平臺”管理使用情況進行實地核查調(diào)研，從平臺功能、傳輸機制、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面與北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和平臺研發(fā)人員進行深入溝通交流，系統(tǒng)了解保障采集數(shù)據(jù)的安全性真實性、數(shù)據(jù)調(diào)整對數(shù)據(jù)的影響性、數(shù)據(jù)的風險預警等方面情況，并提出改進完善的意見建議。四是抽取保險公司開展現(xiàn)場核查。通過抽查保險公司的投保理賠業(yè)務核心系統(tǒng)和業(yè)務檔案，審核其資料的完整性、操作規(guī)范性及賬實一致性；同時，結合第三方審計機構出具的審計報告，就數(shù)據(jù)調(diào)整原因及賬務處理情況、不規(guī)范問題的整改落實情況等，與保險公司開展座談，了解存在的困難和問題，規(guī)范保險公司理賠業(yè)務行為。

　　三、堅持審核工作與政策調(diào)研相結合，增強財政監(jiān)管工作成效。結合監(jiān)管局新的職能定位，北京監(jiān)管局不斷總結審核經(jīng)驗，針對北京市在農(nóng)業(yè)保險政策執(zhí)行中存在的問題和困難，認真研究分析，提出完善相關政策和工作的意見建議。采取每年至少抽查兩家保險公司、三年全覆蓋的做法，對北京地區(qū)資金管理機構和七家保險經(jīng)營機構逐一開展排查，全面掌握農(nóng)險保費規(guī)模、補貼金額、補貼險種、補貼方式和資金管理等，并按保費規(guī)模大小對保險機構進行排隊梳理，夯實審核基礎。對審核過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題，要求相關單位及時整改到位；對政策文件理解偏差、執(zhí)行困難的問題，積極與相關部門溝通交流，提出解決建議；對政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出意見建議。北京市有關部門明確表示，在修訂《北京市農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)版條款》時，將充分考慮北京監(jiān)管局提出的有關意見。通過審核工作與政策調(diào)研相結合，不斷推動解決相關問題和完善政策措施，有效提升財政監(jiān)管工作成效。

　　(文章來源：財政部網(wǎng)站)